行中说法——合同履行过程中的情势变更

问：律师，你好！今年初我给孩子报名学习本市某知名培训机构课程并交了全部费用。现因国家“双减政策”，培训机构通知无法继续完成后续课程，也明确告知剩余补课费不退，我问一下您，他们不退费是否合法？

答：你好，不合法。从以下方面分析你的问题：

首先，基于你的孩子在该培训机构学习补课的事实，使你们之间建立了服务合同法律关系。

其次，国家现实施的“双减政策”是否构成《民法典》合同编的“情势变更”。

根据《民法典》第五百三十三条第一款规定：“合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商;在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。”如上规定，国家实施“双减”政策令，导致所有校外学科类培训机构停止办学，这种国家政策突变，你们双方在年初订立合同时均无法预见，也不能归属于教育产业商业风险的变化，因此符合“情势变更”基本要件。

最后，培训机构拒不退费违法。“情势变更”情形出现导致履行合同的基础发生根本变化，是不能归责于合同的任何一方，所以不能适用违约责任。依据《民法典》第五百三十三条第二款的规定，人民法院或仲裁机构根据公平原则变更或解除合同。所以你们双方可以先进行协商。协商不成，你可以向人民法院起诉对方请求变更或解除合同。法院若认定为“情势变更”，会根据公平原则变更或解除合同，解除合同的，会依法判令培训机构应当退还剩余课程费用。

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行中律所：李胜利

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